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          低端產品需求誘惑鋼鐵落后產能

          來源: 時間:2008-04-06 14:55:18 瀏覽次數:

          低端產品需求誘惑鋼鐵落后產能


           

              編者按 山東鋼鐵集團有限公司的正式掛牌成立,無疑為近期沸騰的鋼企兼并重組熱再澆上了一大桶油。應該說,通過兼并重組,淘汰落后產能,逐步提高我國鋼鐵工業的產業集中度和調整產品結構,是促進我國鋼鐵工業健康發展的強力支撐,也是我國走向鋼鐵強國的必由之路。

            通過比較近期相關企業的消息可以發現,涉及企業均把“高”字放到了重要位置,把高附加值產品作為未來的主打產品,而相應淘汰的落后產能中,低端產品占據主導。那么,低端產品的供需如何平衡?剛性需求之下,價格的升高極有可能引爆新一輪鋼鐵落后產能的“擴軍”。

            “現階段我國低端鋼鐵產品的需求還比較大,而大型鋼企面向高端產品的發展戰略,不僅使淘汰落后產能變的更加艱難,而且很可能使其進一步擴大?!睆V發證券發展研究中心研究員劉?,幗赵诮邮苡浾卟稍L時說。

            對此,東北證券研究中心的張能進研究員也持同樣的看法。他同時對記者表達了自己的擔憂:政府好象對此并無明確措施,這將使鋼鐵落后產能重獲滋生土壤。

            著眼高端的困惑

            高端產品不足一直是中國鋼鐵產業之痛。但在高端產品多了之后,回過頭來,才發現低端市場已被小鋼企蠶食的差不多了。

            技術水平不高的問題一直深深困擾著中國鋼鐵工業的發展。作為全球最大的鋼鐵產銷國家,低端產品一直占據產品主流,某些高端產品我國還無法生產,不得不從國外進口,這成為中國鋼鐵被廣為詬病的一點。

            政府官員、協會領導、業內專家都曾表示,中國必須從鋼鐵大國變為鋼鐵強國,而其中的關鍵,就是技術水平的提高。

            同時,鋼鐵企業產能急劇擴張,而大量的小型鋼鐵企業更造成了很大的污染,加劇了能源的緊張。

            基于這種情況的出現,2005年7月,我國首次發布的《中國鋼鐵產業發展政策》確立了鋼鐵工業做大做強的基本思路,明確鋼鐵工業今后的發展重點是技術升級和結構調整。

            順著這種思路,政府所能控制的國有大型鋼鐵企業紛紛將項目瞄準了高端產品,因為只有這樣,才能獲得發改委的批準。

            于是,結構調整、提高技術水平成為國有大型鋼鐵企業最熱衷談論的話題,并取得了很大的進展,一些產品的技術水平達到了世界一流。

            但許多高端產品的市場價格并不令人滿意。

            對此,劉?,幈硎?,高端產品的需求一直是在溫和發大的,從長遠來看,大型鋼鐵企業的選擇并沒有錯。不過在現階段,由于大型鋼企都選擇發展高端產品,產能釋放給市場帶來了壓力。

            與此同時,小鋼企依然在發展壯大,使得國有大型鋼鐵企業的市場占有率逐年下降。

            實際上,產業政策做大做強的思路本身并沒有錯,錯誤的是,發改委誤判了國內市場的需求。

              剛性需求的存在

            “在目前的發展階段,鋼鐵低端產品仍然有很大的市場空間,市場需求使得落后產能淘汰非常難?!眲⒈,幷f。

            張能進也表示,目前市場對低端產品的需求量很大,而且有增無減?!氨热缭瓉斫◤S房用的是混凝土,現在都改成鋼結構了?!边€有大量的交通建設、住宅建設,都會用到低端鋼鐵產品,所以目前對這部分產品的需求還是很大的。

            鋼鐵產品市場價格的變化印證了他們的觀點。從市場表現來看,近年來,屬于低端產品的螺紋鋼價格一路走高, 與較高技術含量的冷(熱)軋板的市場價格相差無幾,而且保持產銷兩旺的勢頭。

            但是,近幾年來從國家發改委得到的需求預測與實際需求相差甚遠。直接造成國有大企業失去了擴張的黃金時期。

            基于低端產品過剩的判斷,國有大型鋼鐵企業只能無視這一巨大的市場,紛紛面向高端制訂自身的發展戰略,這無疑給小鋼企提供了可剩之機。對于這種情況,國企的老總們非常無奈,“今后國家要淘汰落后產能,應該給企業對應產能的項 目”,這應該是他們的無奈的要求。

            這種情況一直到今年才略有改觀。由于鐵礦石等原燃料價格持續上漲,一些小型鋼鐵企業終于無利可圖,關門大吉。

            但是,產能的減少將帶動價格的上漲,一旦價格達到一定高度,落后產能有可能再度泛濫,艱難的淘汰落后產能所取得的成果,將面臨付之東流的境地。

            市場價格的誘惑

            雖然落后產能生產的大部分是低端產品,而生產這部分產品,卻未必會帶來高污染、高能耗。正如發改委按大小劃分淘汰面時,有關專家就表示,300立方米高爐的能耗利用率是最好的一樣。但市場對低端產品的需求是在那擺著的,政府似乎就是視而不見。

            在國家改委近期同意防城港和湛江項目開展前期工作的公告中,把淘汰落后產能作為了先決條件;山東也將淘汰落后產能當作了換取日照港項目的保證。而這類產能所代表的低端需求,卻沒有相應滿足的計劃。國家發改委有關部分負責人還表示:沒有產業結構的調整,單純的擴產,不是政府希望看到的。

            問題是,需求是真實存在的,如果這部分生產企業不能控制在政府手中,必將帶來高污染、高能耗等嚴重問題。

            張能進表示,現在許多小鋼企雖然關門了,但隨著市場供應量的降低,價格將逐漸上漲,只要有利可圖,小鋼企又會紛紛冒出來。

            低端產品之所以低端,在于技術含量低,資本很容易進入。劉?,幈硎?,這種低門檻使得資本進入非常容易,而地方政府往往由于利益的關系難以對其進行查處。所以,如果供需缺口加大,淘汰落后、節能減排等政策目標恐怕難以實現。

            “問題是政府部門沒有相關的政策措施?!睆埬苓M表示,如果成本上升持續的時間長還好說,小鋼企抗風險能力不強,會倒閉一批;而如果持續的時間短,很有可能會使落后產能反而增加。而政府有關部門對此好象并無應對措施。

            一旦合適的土壤形成,落后產能恐怕真的會再次“擴軍”。

            不過,上述兩位證券研究人員都表示,一致看好鋼鐵行業未來的發展。劉?,幈硎?,只要不出現經濟硬著陸等意外情況,至少未來幾年鋼鐵行業仍可保持較快發展速度

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